如何打造现代化产业体系新优势

东方阳光

【贯彻党的二十大精神·推动高质量发展】
一个个智慧工厂里，组装线上机械手臂有序运转，一批批产品陆续下线；页岩气、海上油气田等勘探、开发取得新突破，国家战略物资储备保障能力进一步提升；一块块高标准农田陆续建成，种业振兴行动持续推进，粮食产能不断提升……一幅现代化产业体系发展蓝图，在工厂、企业、农田中逐渐绘就。
日前举行的中央经济工作会议提出，“加快建设现代化产业体系。”现代化产业体系是实体经济的重要支撑，是实现高质量发展的必然要求。
在现代化产业体系建设过程中，应如何补齐关键核心技术和零部件薄弱环节？新型能源体系如何加快规划建设？新一轮千亿斤粮食产能提升行动将如何实施？如何提升传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力？如何激活数字经济新动能？本期《经济》周刊，记者对此进行了采访调研。

河南郑州北站加大货物列车运力投放，保障民生重点物资供应。王玮摄/光明图片
瞄准薄弱环节补强产业链
光明日报记者 刘坤
国产大飞机C919交付东航的全球首架机开启首班验证飞行，AG600水陆两栖飞机完成陆上、水上和海上首飞，“深海1号”和500米级水下生产系统投产采气……大国制造，令人瞩目。
最新数据显示，2022年1至11月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长8.0%，快于全部规模以上工业4.2个百分点；其中航空航天器及设备制造业、电子及通信设备制造业分别增长10.7%、13.5%。
我国拥有世界最完整的产业体系和潜力最大的内需市场，制造业规模占全球30%，是全球制造业的重要枢纽。同时，也应看到，受逆全球化、疫情、地缘政治冲突等多重因素影响，保持产业链供应链稳定遇到很大挑战。
日前召开的中央经济工作会议指出，围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源合力攻关，保证产业体系自主可控和安全可靠，确保国民经济循环畅通。
工业和信息化部党组成员、总工程师田玉龙表示，工业和信息化部将坚持集成创新与基础提升并重，锻长板、补短板、强基础，加快重大技术装备高端化、智能化、绿色化、国际化发展。瞄准重大技术装备研发制造及产业链建设等重点领域和关键环节，建立健全产业创新体系，加强关键核心技术攻关。统筹推进重大技术装备、工业软件、5G、工业互联网等融合发展，推动新一代信息技术在重大技术装备产品中的集成应用。加快转型升级，实现绿色化发展。
国家发展改革委新闻发言人表示，2023年，我国将加快实施创新驱动发展战略，在“攻难关、稳增长、促转型、强基础”上下功夫，进一步发挥高技术产业在引领支撑经济高质量发展方面的重要作用。鼓励和引导各类市场主体攻克产业关键核心技术、规模化应用创新成果，在关系安全发展的领域加快补齐短板，打通痛点堵点卡点，保持产业链供应链稳定。
【专家点评】
中国宏观经济研究院产业经济研究所研究员姜江：
产业政策实施手段将兼顾普惠性产业政策和精准性产业政策，这是落实今年经济工作重点之一——“产业政策要发展和安全并举”重大部署的重要手段。
我国产业体系健全完善，传统制造业、农业、服务业等规模庞大、链条完整、配套健全，产业政策的首要任务是发展，这就要求我们必须发挥传统产业的优势，夯实发展基础。在落实碳达峰碳中和目标的约束下，利用新技术、新理念、新模式持续提升改造传统产业，锻造新的产业竞争优势。
普惠性产业政策工具不是“撒胡椒面”“平均主义”“大锅饭”的概念，要按照绿色、创新、动态比较优势明显、潜力巨大等标准，来甄别适合本地区发展的产业方向，综合利用税收优惠、政府采购、鼓励开放等政策工具，确保符合标准的产业都能得到普惠性的政策倾斜。哪怕是一个汽车轮毂、一双袜子，只要能够把产品的标准、附加价值、价格做到具有全球竞争力，那么这样的传统优势产业也应该是地方产业政策的重点倾斜方向。
精准的产业政策工具就是要瞄准当前最掣肘我国产业转型升级、经济高质量和可持续发展的产业链薄弱环节，发挥新型举国体制优势，调动科技、产业、金融各方力量，明确路线图和时间表，集中力量攻坚克难。这一点，也是当前国际形势下确保产业安全的必要选择。

四川眉山西南智慧农业园无土栽培。姚永亮摄/光明图片
把能源饭碗牢牢端在自己手里
光明日报记者 张翼
在号称“死亡之海”的塔克拉玛干沙漠，地上是茫茫沙海，地下则是勘探禁区。井下200多摄氏度的超高温和100兆帕以上的超高压足以使坚硬的钻井工具犹如面条一般柔软。
“打探井就像开盲盒，只是开一个超深层的盲盒至少耗费几千万元，甚至上亿元。在与世隔绝的戈壁荒漠奋战几百天，如果开出一个空盒子，对钻井人而言，是比井还深的绝望；对勘探人而言，是比山还大的压力。”有专家直言，国际上公认的钻井13项难度指标中，塔里木有7项名列第一。
上天、下海、入地，是人类探索自然的三大壮举。作为“入地”的重要手段之一，超深钻井被称为“深入地球内部的望远镜”。当前，我国深层超深层油气资源占全国油气资源总量的34%，主要集中在塔里木、准噶尔、四川、柴达木4个大型含油气盆地。这意味着超深层已经成为未来油气增储上产的主要领域。把深层的油气资源探明、开发出来，才能更好地保障国家能源安全、支撑石油工业发展。
一个又一个超深井的诞生，得益于勘探开发理论发展及技术进步；一个又一个新的战略资源接替区相继被开辟出来，向更深、更古老层系寻找油气资源，成为中国石油勘探开发的重要目标。尤其是在塔里木盆地，主力生油层埋藏普遍深于万米，超深层发育规模储集体等独特地质条件，决定了其万米深层资源十分丰富。据塔里木油田勘探开发研究院执行董事、党委书记蔡振忠介绍，超深井钻进突破9000米后，有望在塔里木盆地腹地再发现一个10亿吨油气田、在库车山前再发现万亿立方米天然气资源。
超深井自带的超高温、高压属性，对钻井设备、工具、仪器、工作液等提出更高要求。但钻井工具长期被国外垄断，时常受制于人，且租赁价格高昂。要将能源的饭碗牢牢端在自己手里，就必须攻克这一难关。
在塔里木盆地地下构造最为复杂的库车山前，塔里木油田与宝石机械公司强强联手，合力打造了国内首台四单根立柱9000米超深井钻机；与宝鸡钢管公司合力攻坚，研发出“超级13铬油管”，其性能更高、成本更低，在同区块与进口油管的比拼中拔得头筹。
中央经济工作会议强调，加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产，加快规划建设新型能源体系，提升国家战略物资储备保障能力。
重大装备与关键核心技术的新突破，大大提振了中国石油向地层更深处进军的信心。当前，多项重要油气生产设备实现国产化，自主研发的国产油基泥浆打破了国外长达数年的技术垄断……一批批“石油重器”填补了国内空白，持续突破工程技术的“深度极限”。
【专家点评】
中国能源研究会特邀副理事长陈进行：
我国是世界第一大工业国，能源消费需求大，油气对外依存度高。同时，我国虽已建成世界规模最大的能源系统，能源电力供应处于总体平衡，但特殊时段局部供应偏紧的情况仍然存在，新能源高比例接入系统后的一系列问题逐渐凸显。越是面临风险挑战，能源行业越要保持战略定力，加快建设绿色低碳、安全高效的新型能源体系，通过创新思维、系统施策，妥善化解行业发展过程中的各类风险隐患，确保能源的饭碗始终牢牢端在我们自己手里。
当前，我国经济恢复基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。各行业要协力推动经济运行企稳提速、持续向好。我国能源行业具有很好的发展基础，拥有全球体系最完备的能源装备制造产业链，是世界最重要的风机、光伏组件供应地。能源创新体系初步形成，诸多能源领域技术水平世界领先。立足自身优势，能源行业理应发挥更大作用。

江西赣州纺织服装生产企业加紧赶制订单。朱海鹏摄/光明图片
夯实粮食安全根基
光明日报记者 陈晨
寒冬时节，山东省东营市东营区文汇街道王营村党群服务中心“党员驿站”一点儿也不冷清。因为要连线省农科院水稻专家，种植户们早早聚在这里。“今年，我们合作社的水稻要扩种700亩，得选好品种、用好技术种好粮，打响黄河口品牌，保证粮食稳产高产。”刚结束视频连线，东营区慧智农业专业合作社理事长王龙义信心十足地告诉记者。
在王营水稻种植基地，良种、良法、良机与良田有机结合，生产实现全程机械化。今年，合作社计划“小田变大田”，通过除埂、填沟，增加可耕种的土地面积，吸引更多种植能手投入水稻种植，加快新品种、新技术推广应用，努力提高粮食产量和种粮收益。
悠悠万事，吃饭为大。国家统计局公布的数据显示，2022年，全国粮食总产量达13730.6亿斤，比上年增加73.6亿斤，增长0.5%，连续8年站稳1.3万亿斤台阶。近日召开的中央经济工作会议和中央农村工作会议都提出，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。
“食为政首，粮安天下。我们要从继续推进高标准农田改造、扩大良种覆盖等方面综合施策，落实落细各项惠农措施。”文汇街道党工委书记隋长杰说，要把实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动融入到乡村振兴中，发挥好党支部领办合作社的引领示范作用，不断挖掘粮食增产潜力，更好地保障粮食安全。
【专家点评】
农业农村部农村经济研究中心主任金文成：
粮食安全是“国之大者”。2015年以来我国粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上。在国内资源、生态条件约束趋紧的背景下，粮食高位增产的难度越来越大。而随着我国城乡居民食物消费结构升级，粮食供需总量和结构性矛盾凸显。此外，当今世界处于百年未有之大变局，保障我国粮食安全刻不容缓。“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”，是牢牢把握粮食安全主动权、确保粮食和重要农产品供给的重大战略安排，是我国实现中华民族伟大复兴、增强应对世界百年未有之大变局的底气所在。
提高粮食产能，必须以“提地力”为基础，抓住“科技增产”这个关键，把提高农业综合生产能力作为重大任务，全面落实藏粮于地、藏粮于技战略。一要保住耕地数量。落实耕地保护党政同责，严守18亿亩耕地红线，强化耕地非农用途管制，强化农业用途管控，落实好耕地利用优先序，确保耕地用于种粮的数量。二要提升耕地质量。下大气力加强耕地质量建设，大规模开展农田水利建设，大规模开展高标准农田建设，将永久基本农田全部建成高标准农田，全面增强农业抗灾减灾能力，实现粮食稳产高产。三要着力提高单产。在增产和减损上两头发力。深入实施种业振兴行动，打好种业翻身仗，突破种质创新、新品种选育、高效繁育等关键环节的核心技术，尽快培育一批具有重大应用前景和自主知识产权的突破性粮食优良品种。全面提高农机作业水平，促进良种良田良法配套、农机农艺农技融合，减少农机作业粮食损失；强化病虫害预测预报和统防统治，减少病虫害导致的粮食损失。稳步推进农业规模经营，大力发展以生产托管为主的农业专业化社会化服务，促进粮食生产节本增效增产提质。四要切实强化激励。着力调动和提升“两个积极性”。完善粮食主产区利益补偿机制，全面落实粮食安全党政同责，调动主产区抓粮积极性，让主产区抓粮经济上得实惠、政治上有待遇，多种粮、多打粮、多卖粮。健全种粮农民收益保障机制，构建价格、补贴、保险“三位一体”的扶持政策体系，调动农民种粮积极性，让农民种粮不吃亏，能获利、多得利。

山东青岛一家汽车制造企业车间里，机器人在进行焊接作业。新华社发
实现传统产业和新兴产业“双轮驱动”
光明日报记者 姚亚奇
近一个月来，广西北海铁山东港产业园内，新项目施工紧张有序，生产线运营一派繁忙。
走进新福兴项目自动化车间，一片片超薄的光伏玻璃正走下生产线。“这两条光伏压延玻璃生产线，产能可达1200吨/天，目前可满足2万兆瓦的光伏组件配套。”广西新福兴硅科技有限公司外联经理陈娟告诉记者，预计项目全部投产运营后，年产值可超百亿元。
随着一批国内硅材料行业龙头企业的重大项目相继签约落地广西北海，一个千亿元绿色光伏产业集群在我国西南地区初具雏形。2022年，广西已成为国内先进有色金属材料、动力及储能电池材料的重要制造基地，战略性新兴产业对工业增长的贡献率超过30%。
中央经济工作会议提出，提升传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力，加快新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广。
近年来，5G、物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术加速迭代演进，我国战略性新兴产业迅速发展。同时，数字技术也带动了传统产业转型升级。通过与制造业深度融合，更多传统产业开始拥抱高端智造，利用自动化、数字化、智能制造等技术改造流水线，生产效率得到进一步提升。
在江苏南京溧水区，一家印制电路板企业内，自动化设备正在有序生产，物流车辆在厂房内送料接货。智能化产线让企业生产提升了效率，降低了成本。
“依靠传统工厂的设备生产，产品报废率估计约为0.6%。智能化产线的报废率低于0.1%。”江苏本川智能电路科技股份有限公司负责人董晓俊表示，“例如生产100平方米的线路板，此前交货期需要两周左右，现在8天就可以搞定。”
数据显示，目前，江苏正在进行数字化转型的规上工业企业有3万多家，形成10个国家先进制造业集群，规模占江苏全省制造业比重的70%。其中，一些企业已经成长为“小巨人”企业。
不仅在江苏，传统产业的华丽转型在全国多地上演。数据显示，我国工业制造业升级发展持续，高技术制造业增长较快。2022年1—11月份，高技术制造业增加值同比增长8.0%，快于全部规模以上工业4.2个百分点。
中国国际经济交流中心副理事长王一鸣：
我国传统产业具有规模优势、配套优势和部分领域领先优势，是建设现代化产业体系的重要基础。今年推动经济企稳向好，要继续发挥传统产业稳经济大盘的压舱石作用，引导和支持企业用好政策性开发性金融工具和设备更新改造专项再贷款、财政贴息等政策，加大设备更新和技术改造力度，促进扩大投资需求。推动新一代信息技术与制造业深度融合，加快制造业数字化转型，发展智能制造、绿色制造，提高产品质量和档次，提升产业价值链水平，促进更多产业达到国际前沿水平，提升传统产业在国际分工中的地位和竞争力。
战略性新兴产业是推动产业转型升级的关键力量。今年要继续把培育战略性新兴产业作为重点任务，加快新能源、人工智能、生物技术、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发与产业化应用，培育壮大一批战略性新兴产业，抢占国际产业竞争的制高点，释放战略性新兴产业的巨大发展潜力和强大带动力，成为经济持续稳定恢复的新引擎。
推动数字经济与实体经济深度融合
光明日报记者 鲁元珍
在知名童装产业带浙江桐乡，一家童装企业负责人巧姐于半年前尝试淘宝直播。经过几个月的潜心耕耘，如今直播间月成交额已突破1000万元，成为直播电商风潮下的受益者之一。过去一年，淘宝天猫净增130余万店铺，新增55万直播账号，直播和短视频已经改变了电商模式，成为越来越多中小微企业和年轻人的创业入口。
在数字经济蓬勃发展的浪潮中，阿里、美团、京东、字节跳动等平台企业发挥着重要作用。从电商到移动支付，从外卖到共享出行，从直播到智慧社区，数字经济已经覆盖了人们的衣食住行、社交娱乐，改变着日常生活的方方面面。
不仅如此，数字经济在更好地满足人们消费需求的同时，也在吸纳就业创业、提升公共服务等方面发挥了重要作用。近年来，数据分析师、直播选品师、人工智能训练师等新职业不断涌现，农村电商新模式的逐渐普及扩大了农产品销售、带动了增收致富，政务服务、在线课堂、互联网医院等线上线下融合服务便利了人们的生活。
随着一个又一个创新模式的诞生，数字经济在促进经济增长方面发挥的作用日益凸显。根据中国信息通信研究院发布的《中国数字经济发展报告（2022年）》，2021年，中国数字经济规模达到45.5万亿元，占GDP比重达到39.8%，数字经济在国民经济中的地位更加稳固、支撑作用更加明显。
近年来，一系列支持数字经济发展的相关政策陆续出台，聚焦推动大数据、电子商务、“互联网+”行动、智能制造、工业互联网、数据要素等相关领域发展，为数字经济的发展奠定了坚实的政策基础。日前召开的中央经济工作会议再次强调，要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。这不仅充分肯定了平台企业和数字经济在发展中的重要价值，也对其未来的发展明确了方向。
未来，大数据、物联网、人工智能、云计算等新一代数字技术迭代发展，新基建快速发展，互联网用户规模不断扩大，都为数字经济发展夯实了基础条件。数字经济发展空间广阔，也将在引领转型、创造就业、国际竞争中发挥重要作用。
中国电子信息产业发展研究院信息化与软件产业研究所数字经济战略研究室主任高婴劢：
当前，数字经济已成为重塑全球要素资源和经济结构的关键力量，中国数字经济发展成效显著。近十年来，平台经济和共享经济兴起，生活服务数字化、消费行为在线化、社会资源共享化全面普及。“十四五”时期，中国数字经济步入体系构建新阶段，数字经济和实体经济深度融合，围绕技术、数据、平台、算法等方面的数字经济治理逐渐成为新常态。在国际合作方面也将加快贸易数字化，构建良好的数字经济对外合作制度和环境。下一步需加快5G、集成电路、工业软件等产业集群化发展，增强本土产业链供应链竞争力，同时鼓励云计算、大数据、工业互联网、人工智能等新兴产业集群化发展，通过规模集聚、优势互补，促进数字产业高速成长。
《光明日报》（ 2023年01月05日 15版）

来源：http://www.yidianzixun.com/article/0lPZ03vd
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