最高检：“重拳”打击毒品违法犯罪 坚持依法能动履职

唐人看世界

央广网北京6月25日消息（记者黄玉玲）6月26日是第36个国际禁毒日，6月25日，最高人民检察院召开主题为“依法严惩毒品犯罪 强化禁毒综合治理”的新闻发布会，近年来，检察机关坚持依法“重拳”打击毒品违法犯罪，取得较好成效。
批捕起诉数据下降 禁毒工作稳中有进
记者从发布会上了解到一组数据，2018年1月至2023年5月，全国检察机关共批捕毒品犯罪37.3万人，占全部刑事案件的8%，同比下降40%；起诉毒品犯罪46.7万人，占全部刑事案件的5%，同比下降33%。
从数据中可以看出，批捕起诉数据的下降，禁毒工作稳中有进、趋势向好、成效显现，毒品犯罪高发势头得到有效遏制。
从办案情况来看，最高人民检察院第二检察厅厅长元明介绍当前毒品犯罪案件突出特点，他表示，新型合成毒品名称、种类不断翻新，更具伪装性、隐蔽性和迷惑性，青少年群体容易因猎奇、从众等原因吸食毒品，社会危害大。国家逐步列管了合成大麻素等多种新型毒品，检察机关起诉的新型毒品犯罪案件逆势上升，相关案件量增长较快。
此外，由于犯罪分子普遍使用互联网进行毒品交易，采用电子支付等非接触方式结算，交易流程“人、毒、财”分离，“网络+寄递”的形式成为贩运毒品的重要方式。在交付环节，犯罪分子多使用虚假寄件人、收件人身份和地址，利用“跑腿”“同城直送”等方式寄递毒品；在联系交易环节，犯罪分子除使用大众化的即时通讯社交软件外，还使用阅后即焚等新型通讯软件，采用代号、暗语进行联系，犯罪手段隐蔽，证据收集、审查难度大。
值得注意的是，元明强调，传统毒品以外的麻醉药品、精神药品涉毒犯罪量呈上升态势。随着国家禁毒工作力度持续加大，不法分子将麻醉药品、精神药品作为传统毒品的替代物进行贩卖、吸食，检察机关起诉的麻醉药品、精神药品涉毒犯罪案件大幅增多。部分医疗从业人员在管理、使用麻醉药品、精神药品过程中违法犯罪，导致麻醉药品、精神药品管理失控，甚至流入制贩毒渠道，社会危害严重。
下一步，全国检察机关将充分发挥检察职能作用，扎实推进新时代检察机关禁毒工作，依法严惩毒品犯罪分子，始终保持严打毒品犯罪高压态势。进一步加强法律监督，推动禁毒工作纵深发展。加强与禁毒委、公安、法院等部门沟通协调，积极参与禁毒专项整治，强化“打财断血”，深入开展涉毒反洗钱工作，彻底摧毁毒品犯罪经济基础。
严惩寄递毒品犯罪
近年来，检察机关坚持依法能动履职，随着寄递行业的快速发展，利用寄递渠道实施贩运毒品等违法犯罪呈现大幅上升态势。最高检于2021年10月向国家邮政局制发了“七号检察建议”。
“七号检察建议”的内容主要包括寄递安全监管方面存在的问题，以及强化安全监管的建议两个部分。元明表示，自落实以来，惩治寄递毒品犯罪力度大。检察机关切实发挥指控证明犯罪的主导作用，着重审查相关案件是否存在寄递领域犯罪，积极引导侦查取证，及时开展自行侦查，依法开展立案监督、追捕追诉漏罪漏犯，严惩寄递毒品犯罪，形成有力震慑。
最高人民检察院第二检察厅副厅长张建忠介绍，2022年检察机关共起诉寄递毒品犯罪1700多件3000多人，起诉寄递枪支弹药爆炸物犯罪1300多件1700多人，起诉寄递伪劣商品犯罪800多件1800多人，起诉寄递野生动物及制品犯罪200多件500多人。
张建忠表示下一步，检察机关将切实提高政治站位，持续抓好“七号检察建议”贯彻落实。进一步发挥检察职能，将“七号检察建议”做成刚性、做到刚性。最高检与国家邮政局等部门共同开展平安寄递专项行动，各级检察机关要在扎实巩固前期工作成效的基础上，持续发力，进一步强化内部联动，加强外部协作，以合作之力深化平安寄递建设。各级检察机关要紧盯寄递领域犯罪，依法予以严厉打击。对于寄递领域损害社会公共利益等问题，要通过公益诉讼检察等职能，全面履行法律监督职责。检察机关还要向科技要战斗力，持续用好用足运用大数据法律监督手段，不断加大工作力度，监督促进寄递领域问题治理。同时，以检察宣传营造关注寄递安全的社会氛围，形成社会治理共建共治共享的良好局面。
高度重视麻醉药品、精神药品失管涉毒问题
近年，随着国家禁毒工作力度持续加大，传统毒品获取难度较大，不法分子将麻醉药品、精神药品作为传统毒品替代物进行贩卖吸食。麻醉药品、精神药品失管涉毒问题多发，检察机关应如何应对？
元明介绍，因麻醉药品、精神药品的特殊属性，医疗机构及其从业人员作为管理、使用麻醉药品、精神药品的主体，因管理不到位，甚至违法犯罪，导致麻醉药品、精神药品脱离管控，流入制贩毒渠道。主要有五个原因：一是部分医务人员缺乏法治教育和专业培训，法律意识、安全意识和责任意识淡薄，防范麻醉药品、精神药品违法犯罪的意识能力有待提高。二是有些医疗机构监管制度执行不到位，对麻醉药品、精神药品的采购、储存、领用、销毁流程管理混乱，麻醉精神药品“三级五专”管理制度流于形式。三是有的医疗主管部门监管力度有待进一步加强。四是麻醉药品、精神药品依法不得在网络上销售，但仍有不少麻醉药品、精神药品被利用网络平台贩卖，网络监管有待加强。五是行政执法和刑事司法衔接机制运行不够通畅。
元明强调，检察机关高度重视麻醉药品、精神药品失管涉毒问题，最高检将发布惩治麻醉药品、精神药品失管涉毒犯罪典型案例，同时针对监管中存在的问题向有关部门进行通报。下一步，检察机关将立足检察职能，坚持治罪和治理并重，协同相关职能部门共同推动麻醉药品、精神药品失管涉毒问题的综合治理。
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